José Edgard Carnero
Cuando me propuse elaborar este compendio, lo hice luego de haber comprobado reiteradamente, que no se cuenta con una publicación que resuma -pero que a su vez abarque- la mayoría de los temas que están relacionados con la reglamentación aeronáutica vigente en la República Argentina, y que no puede resumirse en asignaturas como ¨Tránsito Aéreo¨, ¨Conocimientos Aeronáuticos¨, ¨Documentación Aeronáutica¨ o ¨Reglamento de vuelo¨, ya que éstas como materias, son parte de la preparación que debe tener el personal de algunas especialidades del ámbito aeronáutico.
Así
es como en ocasiones, pilotos, alumnos pilotos, despachantes, tripulantes de
cabina de pasajeros, personal de rampa, de cargas, de tráfico, programadores de
tripulaciones que por sus funciones en tierra desempeñan una tarea íntimamente
ligada a la operación aérea –y en particular niveles gerenciales- no
encuentran un documento que haga referencia a toda la estructura reglamentaria y
facilite el conocimiento general de la misma.
Evaluando
esto, e incentivado por asistentes a cursos y charlas realizadas en distintos ámbitos,
quiero poner a consideración de quienes están relacionados directa o
indirectamente con el medio aéreo, este ejemplar que pretende con un criterio
didáctico, explicar cómo está constituida la documentación que hace a la
reglamentación aeronáutica, tratando de detallar sus características, formas
y contenidos para dar una guía que facilite la lectura y comprensión. Para
ello me he basado en reglamentaciones vigentes, adoptadas y / o emitidas por la
Autoridad Aeronáutica Argentina.
Pero
además, he querido dar una explicación de cómo y porqué se llegó a tener la
actual estructura regulatoria, materializada en documentos que son de aplicación.
Con ese propósito, he comenzado con una descripción de antecedentes históricos
teniendo en cuenta algunos datos sobre sus orígenes y posterior evolución, a
partir que el hombre ocupó el espacio aéreo, generando con el correr de los
tiempos, doctrinas que influyeron en la geopolítica y que desembocaron en la
formación de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).
Este
Organismo mediante Convenios y Tratados estableció ¨reglas de juego¨ que
fueron adoptadas por numerosos países. Con un objetivo docente, he diseñado
este libro con una Primera Parte dedicada al origen, desarrollo y labor
efectuada por la OACI y la descripción detallada de los Anexos técnicos
editados por el Organismo Internacional que tienen validez universal, haciendo
las consideraciones necesarias para lograr una lectura ordenada de los mismos, y
oriente la búsqueda de información contenida en dichas publicaciones.
Para la confección de este trabajo, he tratado de ajustarme a los textos emitidos por la OACI consultando los documentos publicados como Autoridad mundial sobre regulaciones aeronáuticas adoptadas actualmente por 188 Estados. Hice lo propio en la Segunda y Tercera Parte, con los documentos que son emitidos por la Autoridad Aeronáutica Argentina de la cual hago una descripción a modo didáctico, para tener una referencia de su estructura.
Han sido de referencia obras de autores extranjeros y algunos especialistas juristas argentinos que, siendo precursores en la materia, han conformado las bases del Derecho Aeronáutico, y reconocidos en foros internacionales por su idoneidad e integridad profesional,
Agradezco además el generoso y desinteresado aporte de profesionales que tuvieron y tienen directa vinculación con el quehacer aeronáutico nacional, ya que con su disposición y actitud, me brindaron valiosos datos para completar esta publicación. }
CONTENIDO
PROLOGO
Brig. My. Horacio Oréfice
PRESENTACION
PARTE I
CAPITULO 1....................................................................................
Antecedentes sobre la ocupación
del espacio aéreo.
1. 1
Los primeros pasos………………………………………
.
1. 2…El CINA…………………………………………………...
1. 3
Otros foros internacionales……………………………..
1. 4
Algunos enunciados……………………………………..
1. 5
La OPACI…………………………………………………
1. 6
Transición de la OPACI a la OACI…………………….
CAPITULO 2..................................................................................
La OACI.
2. 1 Reseña..........................................................................
2. 2
Estructura......................................................................
2. 3
Las libertades del aire…………………………………….
CAPITULO 3…………………………………………………………….
Los Anexos Técnicos.
Introducción.................................................................
3. 1 Anexo 1........................................................................
3. 2 Anexo 2........................................................................
3. 3
Anexo
3........................................................................
3. 4
Anexo
4........................................................................
3. 5
Anexo
5........................................................................
3. 6
Anexo
6........................................................................
3. 7
Anexo
7........................................................................
3. 8
Anexo
8........................................................................
3. 9
Anexo
9........................................................................
3. 10 Anexo
10......................................................................
3. 11 Anexo
11......................................................................
3. 12 Anexo 12......................................................................
3. 13 Anexo
13......................................................................
3. 14 Anexo 14.....................................................................
3. 15 Anexo 15.....................................................................
3. 16 Anexo 16......................................................................
3. 17 Anexo
17......................................................................
3. 18 Anexo
18.....................................................................
3. 19 Otros documentos………………………………………...
PARTE
II
CAPITULO 4.........................................................................................
La Administración
Aeronáutica Argentina.
4.1
Antecedentes de su creación...............................................
4.2
La Fuerza Aérea Argentina - Comando de Reg Aéreas.....
4.3
El Comando de Regiones Aéreas.......................................
4.3.1
Finalidad...............................................................................
4.3.2 Estructura orgánica y funciones de los Organismos
del Comando de Regiones Aéreas......................................
4.3.2.1 DTA (Dirección de Tránsito
Aéreo) ......................................
4.3.2.2 DHA (Dirección de
Habilitaciones Aeronáuticas)..................
4.3.2.3 DNA (Dirección de Nacional
de Aeronavegabilidad).............
4.3.2.4.JIAAC (Junta Investigadora de
Accidentes de Aviación Civil)...
4.3.2.5 DICOM (Dirección de
Comunicaciones)................................
4.3.2.6
PAN (Policía Aeronáutica Nacional)......................................
4.3.2.7.CIPE
(Centro de Instrucción Perfeccionamiento y Experimen-
tación).........................................................................
4.3.2.8 SMN (Servicio Meteorológico
Nacional)................................
4.3.2.9 Regiones Aéreas...................................................................
4.4
Otros Organismos
………………..………………………….....
4.4.1
INDAE
(Instituto Nacional de Derecho Aeronáutico y Espa-
cial)..........................................................................
4.4.2
INMAE
(Instituto Nacional de Medicina Aeronáutica y Espa-
cial)..........................................................................
4.4.3
ORSNA
(Organismo Regulador del Sistema Nacional de
Aeropuertos)...........................................................
4.4.4
Subsecretaría de Transporte Aerocomercial.........................
CAPITULO 5..........................................................................................
Los Servicios de Tránsito Aéreo
en la República Argentina.
5.1 La
actividad aérea..................................................................
5.2
Necesidad de los Servicios de Tránsito Aéreo......................
5.3 Clasificación de los Servicios
de Tránsito Aéreo..................
5.4 Prestación
de los Servicios....................................................
5.4.1 El Control
de Tránsito aéreo y el radar.................................
PARTE
III
CAPITULO 6...........................................................................................
Documentación aeronáutica
argentina.
6.1 Generalidades……………………..........................................
6.2 Documentación aeronáutica
Argentina.................................
6.2.1 Código Aeronáutico de la Nación.........................................
6.2.2 La AIP (Publicación de información aeronáutica).................
6.2.3 El Reglamento de
vuelo........................................................
6.2.4 ROA-TAC (Reglamento para la operación de
aeronaves
¨Parte I¨ Aviación
comercial..........I.........................................
6.2.5 ROA-GEN (Reglamento para la operación de
aeronaves
¨Parte II¨ Aviación
general-aviones.........................................
6.2.6 ROAHEL (Reglamento para la operación de
helicópteros
¨Parte III¨)................................................................................
6.2.7 NOCIA (Normas para el otorgamiento de
certificados de
Idoneidad aeronáutica)............................................................
6.2.8 MADHEL (Manual de aeródromos y helipuertos)....................
6.2.9 MANOPER (Manual del Controlador de Tránsito
Aéreo)…….
6.2.9
MAPRI
(Manual de procedimientos instrumentales)………….
6.2.10
Manual de
certificación y supervisión de Operaciones de
Transporte
Aerocomercial.......................................................
6.3 Consideraciones
finales.…………………………………………
INDICE
DE APENDICES.........................................................................
Apéndices A
al N
INDICE DE ABREVIATURAS...................................................................